海南农业科研院所专业技术人才队伍建设初探以

0 引言

2018年4月13日，习近平总书记在纪念海南建省办经济特区30周年庆祝大会上发表重要讲话，中共中央、国务院下发《关于支持海南全面深化改革开放的指导意见》，要求海南打造国家热带农业科学中心，这赋予了海南农业科研院所新的重大责任和使命，既是机遇更是挑战。习近平总书记强调，建设世界科技强国，关键是要建设一支规模宏大、结构合理、素质优良的创新人才队伍，激发各类人才创新活力和潜力[1]。因此，新形势下，海南农业科研院所加强专业技术人才队伍建设意义重大，影响深远。

1 加强专业技术人才队伍建设的重要意义

1.1 促进热区农业现代化的现实需要

近年来，党中央、国务院高度重视海南现代农业发展。2010年，国务院办公厅提出了促进中国热带作物产业发展的意见，2016年，“发展热作农业”第一次亮相中央一号文件。要发展热区现代农业，实现热区乡村振兴离不开科技与人才。海南是中国热区的重要组成部分，海南农业科研院所是各类专业技术人才荟萃的场所，有着丰富的人才资源，肩负着“农业最终要靠科技解决问题”的历史重任。加强农业专业技术人才队伍建设，既是中国热区“三农”事业发展和实现农业现代化的需要，又是当前海南农业科研院所的职责担当[2]。

1.2 打造国家热带农业科学中心的战略需要

要打造国家热带农业科学中心，这需要人才和智力保障。海南农业科研院所是推进国家热带农业科学中心建设的中坚力量，加快建设一批结构合理、高素质农业专业技术人才队伍，是中国实施乡村振兴和创新驱动发展战略的重要举措，能够有效地促进中国农业科技创新进程[3]，既可以给人才提供干事创业、实现人生理想的平台，又可以为高标准打造海南国家热带农业科学中心、助力琼海农业对外开放合作试验区建设，推进热带地区打赢脱贫攻坚战和实现乡村的全面振兴提供人才和智力保障。

1.3 适应农业科技发展趋势的迫切需要

当前，新一轮科技革命和产业变革蓄势待发，全球农业科技创新加速推进，新技术新产品日新月异，世界各国对农业科技创新高度重视，有的把发展热带农业科技作为参与国际竞争、提升国际影响力的一项基本国策。而中国的热带农业科技创新与亚非拉等热带国家相比，具有绝对竞争力。目前，热带农业已经成为“一带一路”建设和大国外交的优质资源[4]。因此，加强海南农业科研院所专业技术人才队伍建设，提升科技创新整体实力，可以更好地服务国家战略和海南经济社会发展需求。

2 专业技术人才队伍建设现状与成效

2.1 人才队伍建设重视程度日渐提高

当前，海南的发展面临着良好机遇，海南农业农村转型发展也正处于爬坡过坎、提档升级的关键阶段[5]，为打好海南热带特色高效农业的这张“王牌”，海南省政府及各科研院所对农业专业技术人才队伍建设日益重视，把专业技术人才队伍建设作为党的建设重要内容来抓，坚持“党管干部、党管人才”原则，在人才的顶层设计、引进培养、制度体系、政策激励等方面加大了人才工作力度，出台了许多人才队伍建设的优惠政策，农业专业技术人才队伍建设有了切实加强[6]。

2.2 专业技术人才队伍结构明显改善

近年，海南农业科研院所通过采取政策引领、公开遴选、海外招聘等有效措施，加大人才开发力度，有效地改善了农业领域专业技术人才队伍结构问题[7]。以中国热带农业科学院为例（它是海南唯一隶属于农业农村部的国家级涉农科研院所，是海南农业科技创新的主力军，极具代表性。以下简称：中国热科院），截至2018年4月，在专业技术人才队伍中，从事科学研究工作的人才约占70%，从事科研管理工作的人才约占20%，从事成果转化工作的人才约占3.11%，从事保障支撑工作的人才约占1.52%。科技与管理、开发、保障等人才队伍结构日趋合理。

2.3 农业领域高层次人才数量有所提升

有资料表明，在全国31个省市区人才竞争力排名中，海南省位居第29 位，尤其是农业领域高层次人才数量与国内一些发达省份相比差距明显[8]。但是，随着党中央对海南发展定位逐渐清晰，省政府及农业科研院所高层次人才工作取得了长足发展，队伍建设明显改善。例如，中国热科院近年入选百千万人才工程国家级人选、中国青年科技奖、中华农业英才奖等国家级人才就有62人次，入选海南、广东、贵州等省份高层次人才523人次，高层次人才数量明显增长。

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